Команда Relocode внимательно следит за изменениями в иммиграционном законодательстве США. Один из самых обсуждаемых документов последних лет — законопроект DIGNIDAD Act of 2025, также известный как Dignity Act of 2025 (H.R. 4393), внесенный в Конгресс США.
Оба названия используются в официальных источниках и относятся к одному и тому же законопроекту.
На текущий момент важно зафиксировать базовую правовую реальность. DIGNIDAD Act / Dignity Act — это законопроект. Он не принят и не вступил в силу. До его одобрения обеими палатами Конгресса и подписания Президентом правила USCIS и других иммиграционных органов остаются без изменений.
Тем не менее сам текст законопроекта показывает возможное направление реформы иммиграционной системы США. Ниже мы разбираем ключевые положения, которые потенциально затрагивают визы, гринкарту и гуманитарные процедуры.
Изменения в системе трудовой иммиграции и гринкарты
Очереди по трудовым визам и длительное ожидание
Законопроект DIGNIDAD Act предлагает специальный механизм для заявителей, у которых уже одобрена иммиграционная петиция, но дата приоритета старше 10 лет.
Для этой категории предусматривается возможность уплаты дополнительного сбора в размере 20 000 долларов США. Цель механизма — поэтапно ликвидировать самые длинные очереди по трудовым визам к концу 2035 финансового года.
Речь не идет об отмене всей системы очередей. Это целевая мера, направленная исключительно на заявки с экстремально долгим сроком ожидания гринкарты.
Увеличение лимита по странам
Законопроект предлагает повысить страновой лимит с 7 до 15 процентов. Это изменение может существенно повлиять на заявителей из стран, которые традиционно сталкиваются с перегруженными квотами по трудовой иммиграции.
Супруги и дети и квоты по трудовым визам
Одно из наиболее практичных положений законопроекта — исключение супругов и несовершеннолетних детей из подсчета общего лимита по трудовым визам.
Если эта норма будет принята, больше визовых номеров будет доступно основным заявителям, а движение очередей может ускориться без увеличения общей квоты.
Защита детей при длительном ожидании гринкарты
Законопроект также содержит нормы, направленные на защиту детей, которые теряют право на производный статус из-за затянувшегося ожидания. Условия привязаны к легальному пребыванию и обучению в США.
Что меняется для визы O
Докторская степень и критерии выдающихся способностей
DIGNIDAD Act / Dignity Act предлагает изменить формулировку визы O в иммиграционном законодательстве США. В частности, наличие докторской степени, полученной в США в области STEM или медицины, может рассматриваться как альтернативное основание в рамках критериев «выдающихся способностей».
Часто это упрощают до формулы «выпускники PhD смогут получать визу O». На практике такой подход некорректен.
Даже при принятии закона виза O останется петиционной категорией. Заявителю по-прежнему потребуется доказывать соответствие установленным критериям. Наличие степени не станет автоматическим основанием для одобрения, но может изменить логику оценки доказательств для ограниченной группы специалистов.
Студенческие визы и вопрос иммиграционных намерений
Законопроект предлагает пересмотреть подход к студенческим визам F.
Во-первых, из определения визы F предлагается исключить требование о наличии иностранного места жительства, которое заявитель не намерен оставлять.
Во-вторых, прямо закрепляется возможность двойного намерения для ряда категорий, включая студенческие визы, визу O, визу L и некоторые рабочие визы.
Если эти положения будут приняты, само по себе намерение в будущем получить гринкарту не должно рассматриваться как основание для отказа. При этом это не означает автоматическое одобрение виз или статусов и не отменяет иных требований законодательства.
Убежище и гуманитарные процедуры
Существенная часть DIGNIDAD Act посвящена реформе системы убежища.
Гуманитарные центры и первичная проверка
Законопроект предусматривает создание специальных гуманитарных центров в наиболее загруженных пограничных районах. В них должны проводиться первичные проверки, правовая ориентация и интервью на предмет обоснованности страха преследования в установленные сроки.
Отдельно подчеркивается право на доступ к адвокату на ключевых этапах процедуры в рамках действующего иммиграционного законодательства США.
Ускоренное рассмотрение заявлений
Для лиц, въехавших без законного статуса после вступления закона в силу, вводятся ускоренные процедуры рассмотрения заявлений на убежище. В случае отказа возможна ускоренная депортация, хотя в отдельных ситуациях предусмотрена передача дела иммиграционному судье.
Ответственность за фиктивные заявления
Законопроект усиливает последствия подачи заведомо необоснованных заявлений на убежище. При соблюдении установленного законом стандарта такие заявители могут быть навсегда лишены права на получение иммиграционных льгот.
Практический вывод на сегодняшний день
На данный момент DIGNIDAD Act / Dignity Act не меняет действующие правила. Все стратегии подачи заявлений в 2025 и 2026 годах должны строиться исключительно на основании текущего законодательства США и инструкций USCIS.
При этом законопроект ясно показывает возможное направление будущих реформ. Для заявителей и компаний, работающих с иммиграцией, наиболее значимыми остаются следующие потенциальные изменения:
- попытка ликвидации самых длинных очередей по трудовым визам
- исключение супругов и детей из квот по трудовой иммиграции
- увеличение лимита по странам
- формальное признание двойного намерения для студентов
- новая логика оценки визы O для выпускников PhD
Команда Relocode продолжит отслеживать прохождение законопроекта и разъяснять, какие изменения действительно вступают в силу, а какие остаются инициативами на уровне Конгресса.